在７月２３日結(jié)束的第六輪中美工商領(lǐng)袖和前高官對(duì)話(huà)中，中美兩國(guó)代表呼吁兩國(guó)政府在２０１５年底前完成中美雙邊投資協(xié)定談判。

      中美工商領(lǐng)袖和前高官對(duì)話(huà)由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心和美國(guó)全國(guó)商會(huì)聯(lián)合主辦。在今年的對(duì)話(huà)中，雙邊投資協(xié)定談判成為一個(gè)重要議題。

      中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、中國(guó)商務(wù)部前副部長(zhǎng)魏建國(guó)表示，中美雙邊投資協(xié)定談判是艱巨的�！罢勁惺且粋�(gè)復(fù)雜的長(zhǎng)期過(guò)程，不亞于中國(guó)加入ＷＴＯ的前期談判�！蔽航▏�(guó)說(shuō)，目前談判已經(jīng)進(jìn)入雙方的深水區(qū)，但他仍對(duì)談判抱有樂(lè)觀的態(tài)度。他說(shuō)，談判需要加速，爭(zhēng)取在２０１５年底完成。

      魏建國(guó)說(shuō)，中美之間的互補(bǔ)性在當(dāng)今世界顯得越來(lái)越明顯，中美新型大國(guó)關(guān)系也需要在雙邊投資協(xié)定上加速。本輪對(duì)話(huà)后中美雙方發(fā)表的聯(lián)合聲明寫(xiě)道，中美雙向投資蘊(yùn)含著繼續(xù)增長(zhǎng)的巨大潛力，其表現(xiàn)之一是，近年來(lái)中國(guó)對(duì)美國(guó)直接投資逐漸超越了美國(guó)對(duì)華直接投資。這一轉(zhuǎn)折要求包括美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的各方給予更多關(guān)注，采取更為積極的政策。

      在兩周前結(jié)束的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)期間，中美兩國(guó)達(dá)成共識(shí)，將爭(zhēng)取在今年完成雙邊投資協(xié)定的文本談判，并在明年年初開(kāi)始負(fù)面清單談判。

      魏建國(guó)說(shuō)，在中美雙邊投資協(xié)定談判過(guò)程中要采取創(chuàng)新的辦法，爭(zhēng)取在２０１４年底初步達(dá)成框架。在這一過(guò)程中可以借鑒中國(guó)當(dāng)年加入世界貿(mào)易組織以及和其他國(guó)家談判的經(jīng)驗(yàn)來(lái)推動(dòng)談判的加速。

      美國(guó)全國(guó)商會(huì)大中華區(qū)執(zhí)行主任王杰（Ｊｅｒｅｍｉｅ Ｗａｔｅｒｍａｎ）說(shuō)，很高興看到中美雙方就談判拿出一個(gè)時(shí)間表以推動(dòng)談判向前推進(jìn)，希望看到談判盡快結(jié)束。他說(shuō)，如果能夠在２０１５年完成談判將會(huì)是巨大的成就。在王杰看來(lái)，在明年開(kāi)始的負(fù)面清單談判中，對(duì)美方來(lái)說(shuō)重要的是負(fù)面清單要盡可能的短。

      聯(lián)合聲明表示，應(yīng)共同推動(dòng)兩國(guó)政府早日達(dá)成一個(gè)互利共贏和高水平的投資協(xié)定。投資自由化是所有雙邊投資協(xié)定的核心，應(yīng)該逐步、及時(shí)、有效地縮短負(fù)面清單。國(guó)家和經(jīng)濟(jì)安全審查不應(yīng)作為隱性限制或者阻礙合法投資。

      在落實(shí)推動(dòng)雙向?qū)ν庵苯油顿Y政策方面，聯(lián)合聲明表示，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人要解決兩國(guó)市場(chǎng)中現(xiàn)存的、阻礙擴(kuò)大外商直接投資的壁壘，避免對(duì)新的外商直接投資采取限制措施。美國(guó)應(yīng)對(duì)來(lái)自中國(guó)的投資保持開(kāi)放的態(tài)度，提高美國(guó)外國(guó)投資審查程序的工作效率，抵制設(shè)立經(jīng)濟(jì)效益標(biāo)準(zhǔn)以擴(kuò)大投資審查范圍的要求。

      魏建國(guó)談及中國(guó)對(duì)美投資過(guò)程中的“三好”與“三不好”，即商會(huì)好，政府不好；州政府好，聯(lián)邦政府不好；對(duì)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)特別是中小型民營(yíng)企業(yè)好，但對(duì)于央企和敏感的民企不好�！暗�我們相信美國(guó)在改變。”魏建國(guó)說(shuō)。

      上周，美國(guó)哥倫比亞特區(qū)巡回上訴法院對(duì)中國(guó)企業(yè)三一集團(tuán)在美關(guān)聯(lián)公司羅爾斯公司起訴美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬做出裁決，認(rèn)為奧巴馬在否決羅爾斯在俄勒岡風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目時(shí)有違憲法要求的程序正義。

      王杰說(shuō)，這一案例表明，即使是在國(guó)家安全領(lǐng)域，程序正義也是必須遵守的義務(wù)。這向外國(guó)投資者傳遞了重要訊息。

      美國(guó)全國(guó)商會(huì)高級(jí)副會(huì)長(zhǎng)薄邁倫表示，在本輪對(duì)話(huà)中，雙方討論了中美雙邊投資協(xié)定問(wèn)題，也討論了中美成立自貿(mào)區(qū)的可能性。聯(lián)合聲明說(shuō)，兩國(guó)政府在未來(lái)達(dá)成雙邊投資協(xié)定之后應(yīng)迅速再向前跨出一步，將其拓展為雙邊投資和貿(mào)易協(xié)議。雙方相信，中美簽署自由貿(mào)易協(xié)定，是雙方共同的最終目標(biāo)。

      王杰對(duì)２１世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，中美自貿(mào)區(qū)是一個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo)。雙邊投資協(xié)定只涉及投資事宜，而自由貿(mào)易協(xié)定將涉及政府采購(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)等更多內(nèi)容，是更廣泛的一份協(xié)議。其目標(biāo)在于加深和拓展兩國(guó)關(guān)系，中美商界都希望看到能有這樣一份自由貿(mào)易協(xié)定，這可能要花上十年的時(shí)間來(lái)進(jìn)行談判�！暗�目前雙方的首要優(yōu)先事項(xiàng)是雙邊投資協(xié)定，在雙邊投資協(xié)定談判結(jié)束之后可以再進(jìn)行別的談判。”王杰說(shuō)。

      目前美國(guó)正在亞太推動(dòng)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（ＴＰＰ），王杰認(rèn)為這可以成為中美雙方最終達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定的一個(gè)途徑。如果中國(guó)加入ＴＰＰ談判，中美之間達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定會(huì)變得更容易一些。“這是一種可能，但首先我們要先完成ＴＰＰ談判，中美之間先要完成雙邊投資協(xié)定談判，之后雙方再看下一步可以如何繼續(xù)�！蓖踅軐�(duì)２１世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說(shuō)。

      薄邁倫表示美國(guó)政府和中國(guó)政府各有不同的設(shè)計(jì)，美國(guó)政府聚焦于ＴＰＰ談判，而中國(guó)政府則參加了區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（ＲＣＥＰ）的談判。魏建國(guó)強(qiáng)調(diào)，這些并不是相互排斥的。

來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道