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合作氛圍是中日韓FTA進展關(guān)鍵

來源: 作者: 時間:2015-1-9 閱讀:

     中日韓FTA(自由貿(mào)易協(xié)定)談判從2012年11月宣布啟動,至2014年11月已過去整整兩年時間,三方只舉行了6輪談判,可見談判步履維艱。2015年,如何加速中日韓FTA談判進程,已成為三國人民共同關(guān)心的問題。

     良好的中韓關(guān)系是加速器

     1992年中韓建立外交關(guān)系后,雙方經(jīng)貿(mào)合作繼續(xù)擴大。中國已是韓國的第一大貿(mào)易伙伴,韓國也成為中國第三大貿(mào)易伙伴國。2012年5月啟動的中韓FTA談判歷經(jīng)14輪,2014年11月在北京舉行的亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十二次領導人非正式會議上,中國國家主席習近平與韓國總統(tǒng)樸槿惠共同宣布完成中韓FTA實質(zhì)性談判。

     根據(jù)中韓FTA的談判成果,未來20年內(nèi)雙方將逐步取消90%商品的關(guān)稅,占雙方貿(mào)易額的85%。中韓FTA共涵蓋貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資和規(guī)則共17個領域,包含了電子商務、競爭政策、政府采購、環(huán)境等多個經(jīng)貿(mào)議題,是迄今中國簽訂的貿(mào)易額最大、綜合水平最高的FTA。

     中韓FTA的簽署,將給中國和韓國帶來巨大的利益,預計將為中國GDP增長貢獻1~2個百分點,為韓國GDP增長貢獻2~3個百分點。雙方經(jīng)貿(mào)合作將在擴大中獲得均衡發(fā)展,兩國的友好合作關(guān)系也將進入新時期。

     中韓FTA率先完成實質(zhì)性談判后,目前的中日韓FTA談判實際就是進行韓日、中日FTA談判。其實,2003年韓日FTA談判就已開始,其間曾舉行過6輪談判,2005年由于雙方在開放農(nóng)產(chǎn)品市場、貿(mào)易逆差,特別是在領土、歷史認識及慰安婦等問題上積怨頗多,致使談判中斷,至今未有恢復。

     1972年中日恢復外交關(guān)系以來,兩國雖有過“蜜月期”,但在恢復邦交后的40多年中,兩國也經(jīng)歷了“政冷經(jīng)熱”和目前的“政冷經(jīng)冷”。幾年前,日本智囊機構(gòu)提出的研究報告說,日中簽署FTA可推動日本實際GDP增長0.68%,遠高于日本與其他國家FTA對日本經(jīng)濟的拉動水平,如日美FTA只能拉動日經(jīng)濟0.35%的增長,日本正參與談判的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)也只能拉動經(jīng)濟增長0.54%。所以,受20年通縮困擾的日本,極希望與中國建立FTA關(guān)系。日本只有參加有中國參與的FTA,如“10+3”、“10+6”,才更有助于提高其經(jīng)濟增長水平。

     日本應盡早發(fā)表新“首相談話”

     安倍晉三就任日本首相后,日本政壇右翼民族主義思潮甚囂塵上,否認侵略歷史、否定強征慰安婦等問題致使日本與中、韓兩國領導人兩年多未實現(xiàn)互訪、會談,這是在中日恢復邦交40多年來、韓日建交以來的交往中所罕見的。

     在APEC第二十二次領導人非正式會議上,中日兩國政府達成“四點共識”,兩國領導人實現(xiàn)了會見會談;韓日兩國領導人也進行了交談,均表示要恢復友好合作關(guān)系。

     日本首相安倍晉三在北京與中、韓領導人見面后,2014年11月30日在日本NHK節(jié)目中再次表示,將于2015年二戰(zhàn)70周年之際,發(fā)表新“首相談話”。

     1995年8月15日,是第二次世界大戰(zhàn)日本無條件投降50周年。時任日本首相村山富市發(fā)表談話,承認日本過去實行的錯誤國策,導致日本走上了戰(zhàn)爭道路,并表示要深刻反省歷史,吸取教訓,“必須把戰(zhàn)爭的悲劇告訴年輕一代,以便不再重犯過去的錯誤”。1993年8月4日,時任日本內(nèi)閣官房長官得河野洋平就日本的慰安婦問題發(fā)表了談話,表示要通過歷史教育,讓日本民眾正視以往在慰安婦問題上的錯誤。之后日本歷屆政府(除個別外)均承認村山談話和河野談話。但是,2014年10月21日,日方政府首次公開否認涉及慰安婦問題的河野談話。

     2015年日本發(fā)表的新“首相談話”,是承認村山談話和河野談話還是否定兩個談話,人們正拭目以待。因為它關(guān)系到日本與鄰國關(guān)系,特別關(guān)系到日本與中韓關(guān)系的走向,也關(guān)系到中日韓FTA的談判進程。

     (徐長文 作者系商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員)

來源:國際商報

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